สามปีหลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบาคาร่าของผู้บริหารที่ห้ามไม่ให้พลเมืองของ 7 ประเทศส่วนใหญ่เป็นมุสลิมเข้าสหรัฐฯ เขาได้เพิ่มประเทศใหม่ 6 ประเทศในรายการที่เรียกว่าการห้ามเดินทาง
ในการพูดคุยกับนักข่าวเกี่ยวกับเบื้องหลังในบ่ายวันศุกร์ เจ้าหน้าที่ของกระทรวงการต่างประเทศและความมั่นคงแห่งมาตุภูมิยืนยันว่าทรัมป์กำลังลงนามในประกาศขยายรายชื่อประเทศที่อยู่ภายใต้การห้ามเดินทางให้รวมเมียนมาร์ด้วย (ซึ่งเจ้าหน้าที่ใช้ชื่อเดิมว่าพม่า) เอริเทรีย คีร์กีซสถาน ไนจีเรีย ซูดาน และ
แทนซาเนีย เจ้าหน้าที่ระบุ ข้อจำกัดที่มีอยู่ซึ่งบังคับใช้กับอิหร่าน
ลิเบีย เกาหลีเหนือ โซมาเลีย ซีเรีย เวเนซุเอลา และเยเมน ภายใต้การทำซ้ำครั้งที่สามของการห้ามเดินทางเดิมและที่ศาลฎีการักษาไว้ในปี 2018 จะยังคงมีผลบังคับใช้
ในบรรดาหกประเทศที่เพิ่มเข้ามา ซูดานและคีร์กีสถานเป็นมุสลิมส่วนใหญ่ โดยที่ศาสนาคริสต์และอิสลามแยกออกเป็นศาสนาหลักในแทนซาเนียและไนจีเรียอย่างใกล้ชิด เมียนมาร์ส่วนใหญ่เป็นชาวพุทธ และรัฐบาลถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนการกวาดล้างชาติพันธุ์กับชาวโรฮิงญาซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยที่เป็นมุสลิม ทำให้ประเทศนี้เป็นหนึ่งในประเทศที่ขับเคลื่อนผู้ลี้ภัยรายใหญ่ที่สุด ของโลก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ประชาชนถือป้ายสนับสนุนยุติการห้ามเดินทางไปสหรัฐอเมริกา
ผู้ประท้วงถือป้ายสนับสนุนการยุติการห้ามเดินทางไปสหรัฐอเมริกาสำหรับพลเมืองของประเทศมุสลิมหลายประเทศ (รูปภาพ Sarah Silbiger / Getty)
เจ้าหน้าที่อาวุโสของ DHS ซึ่งปฏิเสธที่จะเปิดเผยชื่อกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันศุกร์ว่าการตัดสินใจเพิ่มประเทศเหล่านี้ลงในรายการห้ามการเดินทางนั้นขึ้นอยู่กับ “ความไม่เต็มใจหรือไม่มีความสามารถ” ในการบรรลุมาตรฐานความปลอดภัยและการแบ่งปันข้อมูลที่เพิ่มขึ้นซึ่งกำหนดโดยทรัมป์ การบริหารเพื่อจัดการกับความมั่นคงของชาติและภัยคุกคามความปลอดภัยสาธารณะที่อาจเกิดขึ้นจากชาวต่างชาติ ในบรรดา “ข้อบกพร่อง” ที่ DHS ระบุว่ามีการระบุถึงความสามารถในการตรวจสอบของประเทศเหล่านี้ ได้แก่ การขาดโปรแกรมหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ ความล้มเหลวในการให้ข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับหนังสือเดินทางที่สูญหายหรือถูกขโมย และปัญหาอื่น ๆ
ที่ระบุผู้เดินทางที่อาจมีความเสี่ยงต่อความมั่นคงของชาติ
ข้อจำกัดใหม่ที่กำหนดในหกประเทศที่เพิ่มเมื่อวันศุกร์ ซึ่งจะมีผลในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ จะเข้มงวดน้อยกว่าที่ใช้กับประเทศอื่นๆ ที่อยู่ในรายชื่อแล้ว สิ่งเหล่านี้จะยังคงมีผลบังคับใช้
ข้อจำกัดนี้จะมีผลเฉพาะกับผู้ที่ขอวีซ่าการเข้าเมืองจากพม่า เอริเทรีย คีร์กีซสถาน และไนจีเรีย สำหรับซูดานและแทนซาเนีย ข้อจำกัดจะส่งผลกระทบต่อผู้ยื่นขอวีซ่าประเภทความหลากหลายเท่านั้น การห้ามดังกล่าวจะไม่มีผลกับผู้ลี้ภัยจากประเทศเหล่านี้ เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศยืนยัน พวกเขาคาดว่ากฎระเบียบดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อผู้สมัครประมาณ 12,400 รายต่อปี ก่อนที่จะยื่นขอยกเว้นและข้อยกเว้นอื่นๆ
“มันมุ่งเน้นไปที่ผู้ที่ต้องการอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา ไม่ใช่ผู้ที่ต้องการเยี่ยมชม” เจ้าหน้าที่ DHS กล่าว
เจ้าหน้าที่ DHS เปิดเผยว่า เหตุใดจึงไม่ใช้ข้อจำกัดกับผู้มาเยือน ในแง่ของวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในการป้องกันผู้ก่อการร้ายและภัยคุกคามด้านความปลอดภัยสาธารณะอื่นๆ ไม่ให้เข้าประเทศ เจ้าหน้าที่ DHS กล่าว “เพราะเรามีความมั่นใจมากขึ้นว่าทั้ง 6 ประเทศนี้จะสามารถทำได้ เพื่อปรับปรุง … ในช่วงเวลาที่เหมาะสม เราไม่รู้สึกว่า [มันเป็น] สมควรที่จะกำหนดข้อจำกัดสำหรับวีซ่าผู้อพยพและไม่ใช่ผู้อพยพทั้งหมด”
เขากล่าวว่าเจตนาคือ “จัดลำดับความสำคัญของหมวดหมู่ที่อาจมีความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในระยะยาวในกระบวนการนำออกและสิ่งที่คล้ายกัน” เจ้าหน้าที่กล่าวว่าประสบการณ์ของ DHS คือการเนรเทศผู้ถือวีซ่าที่พำนักอยู่แล้วในประเทศนั้นยากกว่าการปฏิเสธการเข้าประเทศตั้งแต่แรก หน่วยงานตัดสินใจที่จะ “มุ่งเน้นพลังงานกับประชากรที่อาจนำเสนอความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุด”
การมุ่งเน้นที่การสกัดกั้นการย้ายถิ่นฐานจากทั้ง 6 ประเทศนี้ ดูเหมือนจะทำให้เกิดคำถามใหม่เกี่ยวกับเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติของฝ่ายบริหารสำหรับการสั่งห้ามเวอร์ชันก่อนหน้า
“เมื่อดูการโจมตีของผู้ก่อการร้ายบนแผ่นดินสหรัฐทั้งหมดในช่วงปี 2518-2560 มีเพียงร้อยละ .56 เท่านั้นที่กระทำโดยผู้ก่อการร้ายที่เข้าสู่กรีนการ์ด” อเล็กซ์ นาวรัสเตห์ ผู้อำนวยการการศึกษาด้านการย้ายถิ่นฐานของสถาบันกาโต้กล่าว เสรีภาพและความเจริญรุ่งเรือง นาวรัสเตห์ตีพิมพ์การวิเคราะห์ความเสี่ยงอย่างครอบคลุมในเดือนพฤษภาคม ซึ่งตรวจสอบสถานะการย้ายถิ่นฐานและสัญชาติของผู้ก่อการร้ายที่เกิดในต่างแดนทุกคน ซึ่งถูกตัดสินว่ามีความผิดในการวางแผน พยายาม หรือทำการโจมตีบนดินของสหรัฐฯ ระหว่างปี 2518 ถึง 2560
จากรายงานของเขา นาวรัสเตห์บอกกับ Yahoo News ว่าในช่วง 42 ปีที่ผ่านมา ผู้คน 11 คนจาก 6 ประเทศที่ถูกห้ามเดินทางใหม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายบนดินของสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตทั้งหมด 6 ราย ในบรรดาผู้ก่อการร้าย 11 คน มีเพียงคนเดียวที่เข้ามาในประเทศด้วยกรีนการ์ดบาคาร่า
